KOMISIJA ZA SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA, na osnovu čl. 36 i 40 Zakona o sprječavanju sukoba interesa („Službeni list CG“, br. 1/09) i  člana 29 i 30 Pravila o postupku pred Komisijom za  sprječavanje sukoba interesa („Službeni list CG“, br. 80/09), u drugostepenom postupku odlučujući po zahtjevu Borivoja Đekića, načelnika Službe za inspekcijske poslove opštine Herceg Novi za preispitivanje prvostepene odluke Komisije broj 387 od 11. marta 2011. godine, na sjednici održanoj  13. maja  2011. godine, donijela je  

                                                  O D L U K U

ODBIJA SE zahtjev za preispitivanje kao neosnovan i POTVRĐUJE  Odluka Komisije br. 387  od 11. marta 2011.  godine.
Ova odluka je konačna u postupku pred Komisijom za  sprječavanje sukoba interesa.

O b r a z l o ž e nj e 

Prvostepenom odlukom Komisije broj  387  od 11. marta 2011. godine utvrđeno je da Borivoje Đekić, načelnik Službe za inspekcijske poslove opštine Herceg Novi krši Zakon o sprječavanju sukoba interesa na način što Komisiji nije dostavio Izvještaj o prihodima i imovini za 2010. godinu, i time izvršio obavezu iz člana 19 Zakona o sprječavanju sukoba interesa.
Razlozi za ovako utvrđenje sadržani su u obrazloženju prvostepene odluke.
Borivoje Đekić je Komisiji  08. aprila 2011. godine podnio zahtjev za preispitivanje prvostepene odluke Komisije broj 387 od 11. marta 2011. godine, navodeći u zahtjevu da odavno nije zaposlen u Opštini Herceg Novi, obzirom da mu je funkcija načelnika Službe za inspekcijske poslove prestala u 2009. godini, te da je Komisija u 2010. godini već donosila odluku u ovoj pravnoj stvari, zbog čega je tražio da se odluka preinači. U prilog svojih tvrdnji priložio je kao dokaz i Rješenje Advokatske komore Crne Gore broj 504/09 od 13. 11. 2009. godine iz kojeg se utvrđuje da je od 13. 11. 2009. godine upisan u imenik advokatske komore Crne Gore.
Postupajući u drugostepenom postupku a po zahtjevu Borivoja Đekića za preispitivanje prvostepene odluke Komisije broj 387 od 11. marta 2011. godine,  Komisija je konstatovala da u zahtjevu za preispitivanje prvostepene odluke, kao i dokazu koji je priložio podnosilac zahtjeva, nijesu navedene nove činjenice ili okolnosti, koje bi potvrdile nezakonitost prvostepene odluke.
Uvidom u evidenciju Komisije utvrđeno je da je Komisija zaista donosila odluku za Borivoja Đekića ali da krši zakon jer nije podnio Izvještaj o prihodima i imovini za 2009. godinu, te da je i prekršajno kažnjavan zbog kršenja zakona Rješenjem Područnog organa za prekršaje Herceg Novi PP. br 55/10 – 2 od 28. maja 2010. godine.
Uvidom u navedeno rješenje PP. br 55/10 – 2 od 28. maja 2010. godine, utvrđeno je da se Borivoje Đekić izjasnio da mu je funkcija načelnika Službe za inspekcijske poslove prestala u 2009. godini, te da nije znao da mora predati i izvještaj za 2009. godinu kao i po prestanku funkcije, ali da će ispraviti svoju grešku.
Međutim, Borivoje Đekić ni nakon donošenja odluke i prekršajne sankcije Komisiji nije dostavio Izvještaj za 2009. godinu niti Izvještaj po prestanku sa javne funkcije, zbog čeka Komisija  i nije imala dokaz da mu je funkcija načelnika Službe za inspekcijske poslove prestala.
Borivoje Đekić je predao samo Izvještaj za 2008. godinu i isti je zaveden pod rednim brojem 843 od 23. 02. 2009. godine.
Naime, Zakonom o sprječavanju sukoba interesa i to članom 19 jasno je propisano da je javni funkcioner dužan da, u roku od 15 dana od dana stupanja na funkciju, podnese Komisiji izvještaj o svojoj imovini i prihodima, kao i o imovini i prihodima supružnika i djece ukoliko žive u zajedničkom domaćinstvu prema stanju na dan izbora, postavljenja ili imenovanja.
Javni funkcioner je dužan da u Izvještaju navede tačne podatke.
U toku vršenja javne funkcije javni funkcioner podnosi Izvještaj:
- jednom godišnje, do kraja februara u tekućoj godini za prethodnu godinu,
- u slučaju promjene podataka iz Izvještaja koji se odnose na uvećanje imovine preko 5000 eura, u roku od 15 dana od dana nastanka promjene.
Po prestanku javne funkcije javni funkcioner je dužan da podnese Komisiji Izvještaj, u roku od 15 dana od dana prestanka javne funkcije, kao i jednu godinu po prestanku funkcije, prema stanju na dan podnošenja Izvještaja. 
Imajući u vidu naprijed navedeno, te odredbe člana 19 Zakona o sprječavanju sukoba interesa Borivoje Đekić je bio dužan da preda i Izvještaj o prihodima i imovini za 2010. godinu, ili da Komisiji dostavi dokaz o prestanku sa javne funkcije u kom slučaju je trebao da podnese Izvještaj u roku od 15 dana od dana prestanka sa javne funkcije kao i godinu dana po prestanku sa javne funkcije, što nije učinio, a zbog čega je Komisija donijela pobijanu odluku broj 387 od 11. marta 2011. godine.
Komisija je, takođe, konstatovala i utvrdila da prilikom donošenja prvostepene odluke nije povrijeđen postupak, niti  pogrešno ili nepotpuno utvrđeno činjenično stanje koje bi uticalo na nezakonitost prvostepene odluke, zbog čega nema osnova da Komisija ukine ili izmijeni prvostepenu odluku, niti da drugostepenu odluku podrobnije obrazlaže, jer obrazloženje prvostepene odluke sadrži sve relevatne razloge i pravni osnov za njenu zakonitost.
Na osnovu navedenog, odlučeno je kao  u izreci ove odluke.

 
Podgorica,  13. maja  2011.  godine

KOMISIJA ZA SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA                                                                               

                                                                                   PREDSJEDNIK
mr   Slobodan Leković

Pouka o pravnom lijeku:Protiv ove Odluke može se pokrenuti upravni spor, u roku od 30 dana od dana dostavljanja Odluke.

Copyright©2005
Komisija za sprječavanje sukoba interesa