KOMISIJA ZA SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA, na osnovu člana 24, 34 i 40 Zakona o sprječavanju sukoba interesa („Službeni list CG“, br. 1/09) i člana 28 Pravila o postupku pred Komisijom za sprječavanje sukoba interesa („Službeni list CG“, br. 80/09), postupajući po sopstvenoj Inicijativi, a nakon upoznavanja sa postupanjem Šuković Mila, predsjednika Skupštine opštine Kolašin, predsjednika Odbora direktora „ Ski resort 1450“A.D Kolašin, predsjednika Odbora direktora JP„ Komunalno“ Kolašin i predsjednika Odbora direktora JP „ Sportski centar“ Kolašin, na sjednici održanoj 15. aprila  2011. godine, donijela je  

O D L U K U 

UTVRĐUJE SE da Mile Šuković, predsjednik Skupštine opštine Kolašin kao javni funkcioner krši član 19 stav 2 kao i član 8, 9 i 10 Zakona o sprječavanju sukoba interesa na način:

1) što kao javni funkcioner u Izvještaju o prihodima i imovini za 2010. godinu  nije naveo tačne podatke;

2) zbog članstva u više upravnih odbora u privrednim društvima u kojima je država, odnosno opština vlasnik;

3) zbog članstva u Upravnom odboru privatnog Akcionarskog društva. 

O b r a z l o ž e nj e 

U  vršenju  prava  i dužnosti  utvrđenih  Zakonom o  sprječavanju sukoba interesa, Komisija za sprječavanje sukoba interesa pokrenula je postupak za utvđivanje da Mile Šuković, predsjednik Skupštine opštine Kolašin krši član 19 stav 2 kao i član 8 9 i 10 Zakona o sprječavanju sukoba interesa zbog neprijavljivanja tačnih podataka i članstva u više upravnih odbora.
Saglasno tome, Komisija je zatražila od imenovanog da se u postupku pred Komisijom, u pisanoj formi izjasni na tu okolnost.
Postupajući po  sopstvenoj Inicijativi, u cilju utvrđivanja činjenica i okolnosti potrebnih za donošenje Odluke, provela postupak u smislu čl. 22 i 23 Pravila o postupku pred Komisijom za sprječavanje sukoba interesa, a na sjednici održanoj   15. aprila 2011. godine izvela dokaze uvidom  u:

-          Izvještaj o prihodima imovini Mila Šukovića broj 2182 od  28. februara 2011. godine; 

-          Obavještenje Komisije broj 2182/2  od 05. marta 2011. godine.

-          Izvod sa Sajta CRPS-a Podgorica.

Ocjenom izvedenih dokaza, svakog pojedinačno i svih skupa, Komisija je utvrdila da Mile Šuković, kao javni  funkcioner, krši član 19 stav 2 kao i član 8 9 i 10 Zakona o sprječavanju sukoba interesa, a ovo iz sljedećih razloga:
Uvidom u Izvještaj o prihodima i imovini Mila Šukovića broj 2182 od 04. februara 2011. godine utvrđeno je da imenovani pored funkcije predsjednika SO Kolašin istovremeno obavlja i dužnost predsjednika Odbora direktora „Ski resort 1450“ a.d Kolašin, dok je uvidom u CRPS-a Podgorica utvrđeno da obavlja i dužnost predsjednika Odbora direktora JP„ Komunalno“ Kolašin i predsjednika Odbora direktora JP „ Sportski centar“ Kolašin, što nije prijavio Komisiji a što nije dozvoljeno Zakonom o sprječavanju sukoba interesa, a povodom čega ga je Komisija i upozoravala i dopisom broj 2182/2 od 05. marta 2011. godine.
Naime, članom 19 stav 2 propisano je da je javni funkcioner dužan da u Izvještaju navede tačne podatke, dok je članom 8 propisano da javni funkcioner ne može biti predsjednik ili član organa upravljanja ili nadzornog organa, niti izvršni direktor ili član menadžmenta u privrednom društvu. Lice koje bude izabrano, imenovano ili postavljeno na javnu funkciju u smislu ovog zakona, dužno je da, u roku od 15 dana od dana izbora, postavljenja ili imenovanja, podnese ostavku na dužnosti, odnosno funkciju iz stava 1 ovog člana.
Članom  9 stav 1 Zakona o sprječavanju sukoba interesa propisano je da javni funkcioner ne može biti predsjednik ili član organa upravljanja i nadzornog organa, izvršni direktor, član menadžmenta javnog preduzeća, javne ustanove ili drugog pravnog lica.
Istim članom u stavu 2 propisano je da izuzetno, javni funkcioner, osim član Vlade Crne Gore, sudija Ustavnog suda Crne Gore, sudija, državni tužilac i zamjenik državnog tužioca, može biti predsjednik ili član organa upravljanja i nadzornog organa, izvršni direktor, član menadžmenta javnog preduzeća, javne ustanove ili drugog pravnog lica u jednom javnom preduzeću ili javnoj ustanovi u kojima je država, odnosno opština vlasnik.
Članom 10 Zakona o sprječavanju sukoba interesa propisano je da je javni funkcioner koji u toku vršenja javne funkcije prihvati da obavlja drugu dužnost, odnosno funkciju iz člana 9 stav 1 dužan da u roku od 15 dana od početka vršenja druge funkcije, odnosno dužnosti podnese ostavku na javnu funkciju.
Mile Šuković je na funkciju predsjednika SO Kolašin stupio 29. decembra 2006. godine i reizborom ponovo izabran u septembru 2010. godine.
Polazeći od navedenih odredbi Zakona o sprječavanju sukoba interesa, te činjenice da je Komisija Mila Šukovića o zakonskoj obavezi podnošenja ostavke na članstvo u upravnim odborima upozoravala dopisom od 05. marta 2011. godine, a da imenovani nije odgovarao na navedeno obavještenje Komisije, to je nesporno da isti krši sve navedene odredbe Zakona o sprječavanju sukoba interesa, jer kao javni funkcioner u Izvještaju o prihodima  i imovini nije naveo tačne podatke, i jer kao predsjednik SO Kolašin može biti član samo u jednom javnom preduzeću, ili javnoj ustanovi u kojima je država, odnosno opština vlasnik.
Zakonom o sprječavanju sukoba interesa i to članom 49 stav 1 tačka 4 propisano je da će se za prekršaj kazniti javni funkcioner ako ne podnese ostavku na javnu funkciju,  kad u toku vršenja javne funkcije prihvati da obavlja dužnost, odnosno funkciju predsjednika ili člana organa upravljanja ili nadzornog organa, izvršnog direktora ili člana menadžmenta u privrednom društvu, javnom preduzeću, javnoj ustanovi ili drugom pravnom licu sa učešćem kapitala čiji je vlasnik država, odnosno opština, u roku od 15 dana od početka vršenja druge funkcije, odnosno dužnosti (član 10).
Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ove odluke.:

Podgorica, 15. april  2011. godine.  

KOMISIJA ZA SPRJEČAVANJE SUKOBA  INTERESA

                                                                             PREDSJEDNIK
         mr Slobodan Leković

Pouka o pravnom lijeku: Protiv ove odluke nezadovoljna stranka može, u roku od osam dana od dana prijema Odluke, podnijeti Komisiji zahtjev da preispita Odluku, navodeći razloge zbog kojih je  treba izmijeniti.

opyright©2005
Komisija za sprječavanje sukoba interesa