KOMISIJA ZA SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA, na osnovu člana 24, 34 i 40 Zakona o sprječavanju sukoba interesa („Službeni list CG“, br. 1/09) i člana 28 Pravila o postupku pred Komisijom za sprječavanje sukoba interesa („Službeni list CG“, br. 80/09), postupajući po Inicijativi Fondacije „ Gusinje „ broj 693 od 08. juna 2011. godine, čiji je punomoćnik advokat Azra Jasavić iz Podgorice, na sjednici održanoj 22. jula 2011. godine, donijela je

                                                         O D L U K U

ODBIJA SE kao neosnovana Inicijativa Fondacije „ Gusinje „ kojom je trraženo da se utvrdi da postupanje člana Komisije za sprječavanje sukoba interesa Tahira Gjonbalaja nije u skladu sa članom 41 i 42 Zakona o sprječavanju sukoba interesa.

                                                     O b r a z l o ž e nj e

Fondacija „ Gusinje „ čiji je punomoćnik advokat Azra Jasavić podnijela je Komisiji Inicijativu broj 693 od 08. juna 2011. godine za utvrđivanje da postupanje člana Komisije za sprječavanje sukoba interesa Tahira Gjonbalaja nije u skladu sa članom 41 i 42 Zakona o sprječavanju sukoba interesa.
U inicijativi Fondacije „ Gusinje „ čiji je punomoćnik advokat Azra Jasavić iz Podgorice, navodi se da je Tahir Gjonbalaj, dok je obavljao funkciju predsjednika Opštinskog odbora Demokratskog saveza i potpredsjednika Demokratskog saveza Crne Gore, te člana Komisije za sprječavanje sukoba interesa dana 20. 02. 2011. godine u večernjim časovima u Plavu nelegalno prokopao stadion FK „ Gusinje“ cijelom dužinom i instalirao fekalno kanalizacione cijevi za potrebe objekata koji je nedozvoljeno izgrađen, kao i da je Tahir Gjonbalaj učestvovao u donošenju Rješenja SO Plav broj 632/12 – 2 od 29. 12. 2000. godine ( jer je bio načelnik za Urbanizam i uređenje prostora ) kojim je njegovom bratu Gjonbalaja Salihu na trajno korišćenje opština Plav dodijelila parcele broj 853, 854 i 855 koje su upisane u list nepokretnosti broj 371 KO Gusinje, koje se graniče sa parcelom 671 koja pripada putnom pojasu i koja je vlasništvo države, te da se prilikom sprječavanja izgradnje trotora u Plavu ispred porodice Gjonbalaja uvijek prvi pojavljivao. Zbog svega navedenog u Inicijativi je traženo da Komisija utvrdi tačnost navoda iz medija o Tahiru Gjonbalaju te činjenicu da li je imenovani član organa političke stranke, i ukoliko jeste da Komisija postupi shodno članu 43 stav 3 Zakona o sprječavanju sukoba interesa.
Postupajući po Inicijativi Fondacije „ Gusinje „ a u cilju utvrđivanja činjenica i okolnosti potrebnih za donošenje odluke, Komisija je provela postupak u smislu čl. 20 i 21 Pravila o postupku pred Komisijom za sprječavanje sukoba interesa, a na sjednici održanoj 22. jula 2011. godine izvela dokaze uvidom u:

- Inicijativu Fondacije „ Gusinje „ broj 693 od 08. juna 2011. godine čiji je punomoćnik
  advokat Azra Jasavić iz Podgorice;
- Dopis predsjedniku Demokratskog saveza u Crnoj Gori Mehmetu Bardiju Komisije za
  sprječavanje sukoba interesa broj 693/2 od 17. juna 2011. godine;
- Urgenciju Fondacije „ Gusinje broj 693/ 3 od 23. juna 2011. godine;
- Dopis Komisije advokatu Azri Jasavić broj 693/4 od 29. juna 2011. godine;
- Odgovor Tahira Gjonbalaja broj 693/5 od 04. jula 2011. godine;
- Obavještenje Mehmeta Bardhija, predsjednika Demokratskog saveza u Crnoj Gori broj
  693/6 od 06. jula 2011. godine;
- Zahtjev Tahira Gjonbalaja predsjedniku Demokratskog saveza u Crnoj Gori Mehmetu
  Bardiju broj 161/2009. godine;
- Presudu Osnovnog suda u Plavu K. Br. 34/2009. od 15. 06. 2009. godine;
- Presudu Višeg suda u Bijelom Polju Kž. Broj 195/10 od 22. 02. 2010. godine;
- Novinske članke dnevnih listova „ Vijesti“, „Dan „ i Pobjeda“;

Ocjenom izvedenih dokaza, Komisija je na sjednici održanoj 22. jula 2011. godine, konstatovala da je postupanje člana Komisije za sprječavanje sukoba interesa Tahira Gjonbalaja u skladu sa članom 41 i 42 Zakona o sprječavanju sukoba interesa, zbog kojih razloga je Komisija Inicijativu odbila kao neosnovanu, a ovo iz sledećih razloga:
U odgovoru na Inicijativu Fondacije „ Gusinje“ Tahir Gjonbalaj, član Komisije za sprječavanje sukoba interesa je istakao da je prilikom imenovanja za člana Komisije dao neopozivu ostavku u svim rukovodećim mjestima i organima stranke, te da odlukom K. Br. 34/09 od 15. juna 2009. godine nije pravosnažno osuđivan već je u tom predmetu sam bio tužilac protiv Nikočević Seada koji je kao dopisnik novine „Žurnal“ iznosio neistine protiv njega. Na kraju je dodao da je kao član Komisije za sprječavanje sukoba interesa dao maksimum kako na unutrašnjem tako i međunarom planu, zbog čega smatra da Inicijativu treba odbiti kao neosnovanu.
Naime, članom 41 Zakona o sprječavanju sukoba interesa propisano je da Komisija ima predsjednika i šest članova. Predsjednika i članove Komisije bira Skupština Crne Gore, na predlog nadležnog radnog tijela Skupštine, na period od pet godina i ne mogu biti ponovo birani. Za predsjednika i člana Komisije mogu biti birana lica koja su stručnim radom i moralnim kvalitetima dokazala svoju nepristrasnost i savjesnost, a najmanje jedan član Komisije mora biti diplomirani pravnik sa položenim pravosudnim ispitom, dok je članom 43 istog zakona propisano da dužnost predsjednika i člana Komisije prestaje istekom vremena na koje je izabran, ostavkom ili razrješenjem da se predsjednik i član Komisije razrješava dužnosti, ako:
- nesavjesno ili pristrasno vrši dužnosti koje ima kao član Komisije;
- postane član organa političke stranke;
- je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično ili drugo kažnjivo djelo kojega čini nedostojnim da bude član Komisije;
- Komisija utvrdi da nije postupio na način propisan ovim zakonom.
Nastupanje razloga za razrješenje iz stava 2 ovog člana utvrđuje Komisija na sjednici i o tome obavještava Skupštinu.
Članom 42 istog zakona propisano je da predsjednik i članovi Komisije ne mogu biti članovi organa političke stranke. Predsjednik Komisije vrši funkciju profesionalno i ima pravo na zaradu u visini koja je određena za Zaštitnika ljudskih prava i sloboda. Članovima Komisije za rad pripada naknada koju određuje nadležno radno tijelo Skupštine.
Uvidom u Obavještenje Mehmata Bardhija, predsjednika Demokratskog saveza broj 693/6 od 06. jula 2011. godine utvrđeno je da je nakon imenovanja Tahira Gjonbalaja (odlukom od strane Skupštine Crne Gore Su – Sk broj 01 – 640/2 od 29. jula 2009. godine o izboru predsjednika i članova) za člana Komisije imenovani dao neopozivu ostavku od članstva u svim organima DS u Crnoj Gori, a što je potvrđeno i pismom Demokratskog saveza u Crnoj Gori kao i izjašnjenjem Tahira Gjonbalaja broj 693/5 od 04. jula 2011. godine.
Komisija tokom postupka nije utvrdila da je Tahir Gjonbalaj pravosnažno osuđivan nekom sudskom odlukom koja ga čini nedostojnim da bude član Komisije, a što nije utvrđeno ni Presudom Osnovnog suda u Plavu K. Br. 34/2009. od 15. 06. 2009. godine i Višeg suda u Bijelom Polju, Kž. Broj 195/10 od 22. 02. 2010. godine.
U svom dosadašnjem radu kao član Komisije Tahir Gjonbalaj je pokazao vrline savjesnog, staloženog i principijelnog člana, koji nije pokazao nesavjesnost i pristrasnost u vršenju dužnosti koje ima kao član Komisije, redovno učestvuje na svim sjednicama a kao ovlašćeni član manjih predmeta daje pun doprinos uspješnosti rada Komisije.
Imajući u vidu sve naprijed navedeno Komisija je navedenu Inicijativu Fondacije „ Gusinje“ odbila kao neosnovanu.
Sa izloženog odlučeno je kao u izreci odluke.
 
Podgorica, 22. jul 2011. godine
 
                        KOMISIJA ZA SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA

                                                                                                   PREDSJEDNIK
                                                                                                   mr Slobodan Leković



Pouka o pravnom lijeku: Protiv ove odluke nezadovoljna stranka može, u roku od osam dana od dana prijema Odluke, podnijeti Komisiji zahtjev da preispita Odluku, navodeći razloge zbog kojih je treba izmijeniti.

 

Copyright©2005
Komisija za sprječavanje sukoba interesa